Khó lựa chọn được nhà đầu tư
Trước đó, ý tưởng phát minh Khu phức tạp nghỉ ngơi dưỡng gimàn trí sang trọng có casino tại Khu tài chính Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh được Trung ương chấp thuận chủ trương marketing casino.
Dự án được triển khai trên diện tích 2.535,92ha tại xã Vạn Yên, thị trấn Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh. Tổng mức vốn đầu tư ban sơ được công bố là 47.482 tỷ đồng.
Được Bộ Chính trị cho phép triển khai từ 2013 nhưng đến hiện nay đã 10 năm, ý tưởng phát minh vẫn chưa thể triển khai.
Theo report của UBND tỉnh Quảng Ninh, những nguyên nhân khiến cho phát minh không thể triển khai là do phtrận tiến hành điều chỉnh quy hoạch nhiều lần; khu vực phát minh có vị trí trọng yếu và có địa hình phức tạp.
Theo reviews của Bộ Tài chính, khu vực dự kiến đầu tư casino Vân Đồn thuộc địa bàn có điều kiện KTXH khó khăn, hạ tầng kỹ thuật gần đông đủ, đồng điệu; nên việc kêu gọi, thu hút nhà đầu tư phround xem xét thận trọng để đảm bảo tích điện triển khai triển khai ý tưởng phát minh.
Từ 2018, UBND Quảng Ninh gợi ý giao cho nhà đầu tư tư nhân tham gia xây dựng theo như hình thức đối tác công - tư (BOT). Tuy nhiên, trường hợp nhà đầu tư tư nhân vừa phván đầu tư cơ sở hạ tầng, vừa phván đầu tư phát minh khu phức tạp có casino thì chi phí đầu tư và cần lượng vốn rất rộng lớn; nên cần suy nghĩ kỹ lưỡng trong việc gợi ý phát minh.
Cũng theo Bộ Tài chính, do những vướng mắc nêu trên, phát minh đến nay chưa được cấp có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư, chưa lựa chọn được nhà đầu tư. “UBND Quảng Ninh đang rà soát tổng thể ranh giới, phạm vi, đặc điểm khu vực để làm cơ sở nên xem quy hoạch của phát minh, dự kiến trong thời hạn tới sẽ trình Bộ KH&ĐT thẩm định để report Thủ tướng Chính phủ. Sau khi có chủ trương đầu tư phát minh, Quảng Ninh sẽ tổ chức lựa chọn nhà đầu tư để triển khai theo đúng quy định pháp luật”, theo Bộ Tài chính.
Gitrận pháp nào tháo gỡ vướng mắc?
Qua quy trình triển khai sinh hoạt marketing casino trong toàn quốc thời hạn qua, Bộ Tài chính nhận thấy, ở phát minh Vân Đồn đến nay vẫn chưa triển khai được do nhiều nguyên nhân, trong đó có vướng mắc liên quan chuyển đổi mục đích sử dụng đất và cơ sở hạ tầng chưa hoàn thiện.
Theo Bộ Tài chính, nếu nhà đầu tư vừa phround đầu tư phát minh cơ sở hạ tầng để kết nối tới phát minh, vừa phround thỏa mãn nhu cầu yêu cầu điều kiện để được phê duyệt marketing casino, thì cần lượng vốn lớn. Trong khi đó, vốn đầu tư vào phát minh cơ sở hạ tầng không được tính vào tổng vốn đầu tư khi xem xét điều kiện về giround ngân vốn đầu tư phát minh có casino (quy định là phround giround ngân tối thiểu 50% tổng vốn đầu tư). Do vậy, phát minh gặp khó khăn trong thu hút nhà đầu tư.
Bộ Tài chính kiến nghị, với ý tưởng phát minh casino như Vân Đồn, để tạo điều kiện cho nhà đầu tư trong nước tham gia vào ý tưởng phát minh có casino, nên cho phép cháp vá thay đổi quy định trường hợp DN sale casino góp vốn vào những ý tưởng phát minh cơ sở hạ tầng trên địa bàn thì được tính vào mức vốn gitrận ngân cho ý tưởng phát minh casino để xác định việc vừa lòng yêu cầu điều kiện gitrận ngân 50% tổng vốn đầu tư ý tưởng phát minh.
Trước nên xem của Bộ Tài chính, cũng có thể có ý kiến khuyến nghị rà soát sự phù thích hợp với pháp luật hiện hành với yêu cầu DN sale casino khi góp vốn vào ý tưởng phát minh cơ sở hạ tầng không được chuyển nhượng phần vốn góp vào ý tưởng phát minh cơ sở hạ tầng cho tới khi đã gitrận ngân vào ý tưởng phát minh sale casino 50% tổng vốn đầu tư (tương đương 1 tỷ USD).
Được biết, tại cuộc họp hồi giữa năm 2022, những Bộ KH&ĐT, Tư pháp, Công an, VH,TT&DL cho rằng quy định này là quan trọng để tăng trách rưới nhiệm của DN sale casino khi tham gia vào phát minh cơ sở hạ tầng, thích hợp thẩm quyền của Chính phủ quy định về điều kiện sale (sau thời điểm được Bộ Chính trị chấp thuận về chủ trương) theo Luật Đầu tư, Luật DN.
Bộ Tài chính cũng thông tin, trên cơ sở khuyến nghị của UBND Quảng Ninh, Bộ Tài chính đã lấy ý kiến những bộ, ngành và thống nhất trình Ban Cán sự Đảng Chính phủ để report Bộ Chính trị cho phép thay thay đổi đổi quy định theo gợi ý nói trên. Trường hợp được Bộ Chính trị cho phép, Chính phủ sẽ sản xuất Nghị kim chỉ nan dẫn áp dụng cơ chế chung với tất tật DN triển khai ý tưởng phát minh có casino và cơ chế này sẽ không còn phtrận là cơ chế ưu đãi PPP.